劳动教养 *** 废除时间( *** *** 被废止的主要原因)-万象-

劳动教养 *** 废除时间( *** *** 被废止的主要原因)

牵着乌龟去散步 万象 1 0

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本文目录

劳动教养制度废除时间(劳教制度被废止的主要原因)-第1张图片-

  1. 劳动教养哪一年取消的
  2. 劳动教养 *** 废除原因
  3. *** 废除时间

一、劳动教养哪一年取消的

1、2013年11月15日公布的《 *** *** 关于全面深化 *** 若干重大问题的决定》提出,废止劳动教养 *** 。

2、2013年12月28日 *** *** 会通过了关于废止有关劳动教养法律规定的决定,这意味着已实施50多年的 *** *** 被依法废止。决定规定, *** 废止前依法作出的 *** 决定有效; *** 废止后,对正在被依法执行劳动教养的人员,解除劳动教养,剩余期限不再执行。

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4、这包括两个方面,一是违反《宪法》规定的法治原则(第5条)和 *** 保障原则(第33条)。二是直接违反《宪法》规则。《宪法》第37条明确规定,“中华人民 *** 国公民的人身 *** 不受侵犯(之一款)。任何公民,非经人民 *** 批准或者决定或者人民 *** 决定,并由 *** 机关执行,不受 *** (第二款)。”而劳动教养 *** 是剥夺公民人身 *** 长达数年甚至几十年的处罚,这是一种比 *** 更加严重的侵害公民人身 *** 的行为,理所当然应遵守宪法第37条的规定。

5、(二)劳动教养违反《 *** 法》规定的法律保留原则

6、《 *** 法》第8条第五项规定:“对公民 *** 权利的剥夺、 *** 人身 *** 的强制措施和处罚”“只能制定法律”。劳动教养剥夺公民人身 *** 一次最长达四年之久,如果考虑在在执行过程中不少地方采取“连续 *** ”的 *** ,则时间更长。依据《 *** 法》的规定,这样的事项毫无疑问只能用法律规定。但是劳动教养的基本文件仍然是《 *** 关于劳动教养问题的决定(1957)》,且不说此前它的依据只是“ *** 内文件”。这个决定充其量只是“行政命令”而非法律。因为1954《宪法》规定的是 *** 的单一 *** 制,它规定:“ *** 是行使国家 *** 权的唯一机关(第22条)”,制定法律的权力只属于 *** ,连 *** *** 会也只有权“解释法律”、“制定法令”(31条)。至于 *** ,它只有权“根据宪法、法律和法令,规定行政措施,发布决议和命令(49条)”。仅仅从 *** 形式上看,用行政命令来剥夺人身 *** ,已经与法治国家的要求不相符。

7、这表现在两个方面。一是劳动教养这种长期剥夺公民人身 *** 的处 *** 有经过刑事诉讼程序,本身违反正当程序。二是由于执行中 *** 的强势违反正当程序。虽然根据相关规定,劳动教养的决定由各地的劳动教养管理 *** 会作出,但是实际上由于该 *** 会的常设机构设在 *** 机关,日常事务也由 *** 来处理。 *** 机关是承担维护社会治安任务机关,劳动教养的对象又是可能 *** 社会治安的人。这就导致 *** 机关既是运动员,又是裁判员的情况。即使 *** 机关是出于公心,也不排除仅仅从本单位职责出发,而导致不公正的情况发生。

8、(四)劳动教养违反罪刑相当的要求,显失公平

9、这有一个前提 *** 问题要解决,劳动教养与刑罚的关系。劳动教养是不是刑罚?它是“事实上的刑罚”,尽管没有刑罚的外貌,但有刑罚的实质。这一点有《更高人民 *** 关于劳动教养日期可否折抵刑期问题的批复(1981年7月6日)》为证。这 *** 复在回答安徽省高院“关于劳动教养与刑期是否可以折抵”的请示时规定:“如果被告人被判处刑罚的犯罪行为和被劳动教养的行为系同一行为,其被劳动教养的日期可以折抵刑期;至于折抵办法,应以劳动教养一日折抵 *** 或拘役的刑期一日,折抵管制的刑期二日。”既然劳动教养与刑期可以折抵,而且“劳动教养一日折抵 *** 或拘役的刑期一日,折抵管制的刑期二日”,可知,劳动教养就是刑罚,而且它比管制刑还要重。实际上,劳动教养比短期 *** 也要重。 *** 可以判处几个月,管制的期限是3个月以上2年以下,拘役的期限是1个月以上6个月以下,而劳动教养呢?原来的劳动教养没有期限,相当于 *** ,1961年4月, *** 部《关于 *** 工作十个具体政策问题的补充规定》首次规定了劳动教养的期限一般为2年到3年,1979年至今的规定是“一年至三年。必要时得延长一年。”所有这些规定都包含了一条:劳动教养更低期限是一年!因为劳动教养不经过 *** 和 *** ,从 *** 者的思路来看,是把它当作轻于刑罚、介于刑罚和行政处罚之间的惩罚形式设计的,但是实际上这个理应“轻于”刑罚的惩罚却远远重于刑罚,明显违反罪刑相当的现代刑罚原则。

10、除了侵犯公民正当程序权利以外,劳动教养主要是侵犯公民的人身 *** ,甚至生命权,并以此为威慑,影响到公民表达权、 *** 权、财产权的行使。在 *** *** 运动中,它成为“罪疑从有”的处罚方式,使许多人蒙受不白之冤

二、劳动教养 *** 废除原因

1、劳动教养已经废除.2013年11月15日公布的《 *** *** 关于全面深化 *** 若干重大问题的决定》提出,废止劳动教养 *** 。 2013年12月28日 *** *** 会通过了关于废止有关劳动教养法律规定的决定,这意味着已实施50多年的 *** *** 被依法废止。决定规定, *** 废止前依法作出的 *** 决定有效; *** 废止后,对正在被依法执行劳动教养的人员,解除劳动教养,剩余期限不再执行。

2、《 *** *** 关于全面深化 *** 若干重大问题的决定》宣布,废止劳动教养 *** 。这一决定获得了公众 *** 的广泛认可,其彰显的法治进步也赢得了我国法学界的喝彩。随着 *** 被废止,相关问题成为公众关注的新焦点。会不会给治安埋下隐患?中国刑法学研究会常务副会长陈泽宪介绍,我国法律对触犯刑法的行为有犯罪数额、情节等方面的规定。例如 *** ,只有达到一定的数额才会受到刑事处罚,对没有达到这些“尺度”的情节轻微、不够刑事处分的行为人,往往被划归到 *** 范围处理。“大事不犯,小事不断;愁死 *** ,难死 *** ”,这是此前我国 *** *** 存在的主要原因。有人担忧,取消 *** *** 后,这些人走出 *** 所可能对社会造成危害,进而给治安埋下隐患。曾撰写《中国劳动教养 *** 报告(2010)》的魏汝久律师认为,这种担忧大可不必,“事实上,现行治安管理处罚法、刑法及刑法修正案已经实现了对违法和犯罪行为的覆盖。劳动教养 *** 废止后,相关违法犯罪行为的处理依然有法可依:不构成犯罪的依照《中华人民 *** 国治安管理处罚法》予以处罚,构成犯罪的则依据刑法定罪量刑。”根据相关犯罪行为的社会危害 *** ,可处以管制等轻刑。可见,对原来 *** *** 的处罚对象,可通过治安管理处罚、社区矫正等不同方式进行处理,不再需要以往的劳动教养。2012年实际已经不再进行新的 *** 审批了,对于够不上刑事处罚的,采取了治安处罚的 *** 。是否会 *** 替代 *** 法律?不容否认,在一定时期内, *** *** 对于维护社会稳定发挥了积极作用。但在近些年的实践中, *** *** 的弊端日益凸显,成为众矢之的。有专家认为, *** 废止后,它原有的教育功能不能被简单抛弃。湘潭大学法学教授倪洪涛表示,可借鉴国外实施保安处分 *** 的经验,制定社会矫 *** ,并通过相关法律程序将其作为刑事特别法,在充分调研和广泛听取 *** 的基础上,实现其与行政处罚法和刑法、刑事程序法的有效衔接。司法行政机关近期对基层司法所的功能、编制等进行了重新调整,加强了社区矫正方面的力量。 *** 机构和人员何处去? *** *** 废止后,这些 *** 机构往何处去?工作人员如何转型?很多 *** 所已经同时加挂戒毒所的牌子。有专家建议, *** *** 废止后,可以对 *** 所进行改造,对原有工作人员进行业务培训,向戒毒所等其他社会组织转型,实现福利化和服务化。‘后 *** 时代’应实现从管理到福利保障的观念转型,有了法治化、司法化和福利化,遗留问题就能迎刃而解。教育矫正 *** 将是下一步 *** 的关键劳动教养对象是尚不够刑法处分的轻微违法人员,劳动教养 *** 人身 *** 的时间至少一年,而刑法判决中 *** 人身 *** 更低时间当时是15天、现在为1个月,也就是说在 *** 或剥夺人身 *** 这一公民基本权利上,一个轻微违法人员的同一个过错, *** 是刑事处分严厉程度的十几倍。这种过罚不相当的失衡已经到了触目惊心的程度! *** *** 废止之后,教育矫正 *** 将是下一步 *** 的关键,其审批管理程序、对象、期限等问题,是法律界关注的重点。教育矫正是以特殊预防为目的,以人身危险 *** 为适用基础,对符合法定条件的特定人所采用的预防犯罪的特殊措施。其具体 *** 包括矫正、感化、医疗等。教育矫正的审批权必须从 *** 机关 *** 出来。决定的审批组织还应包括 *** 部门之外的民众,如普通公民、法律专家、专业技术人员。因为对人的危险 *** 作出评判,不能光由 *** 部门来判断,也需要社会的评判。

三、 *** 废除时间

1、2013年12月28日, *** *** 会通过《关于废止有关劳动教养法律规定的决定》,宣布废止劳动教养 *** ,同时还宣布对正在被依法执行 *** 的人员解除 *** ,剩余期限不再执行。至此,在中国实施了近60年、广受关注和争议的 *** *** 终于 *** 净、彻底地划上句号。这是中国法治建设中具有划时代意义的一件大事。

2、不过,在"小 *** "之外,还有一个"大 *** "问题存在,这就是其他众多的剥夺人身 *** 的行政拘禁 *** ,包括收容教育 *** 、收容教养 *** 、强制戒毒 *** 、强制医疗 *** ……等等,与"小 *** "一样,其根源在于强调秩序而忽略 *** ,强调安全而忽略 *** ,强调效率而忽略制约,它们都是后 *** 时代应当关注并逐步解决的问题。

3、对 *** *** *** 的探讨,至少在上世纪90年代就已成为法学界的一个热门话题。1997年修改刑法时,刑法学家、北京大学储槐植教授就指出,此次修改的一个重要任务是要解决 *** 问题。但由于当年修法比较仓促,要想解决这一问题又涉及一系列复杂的问题,所以决定此次修法暂不涉及 *** ,这个问题单独解决。

4、"小 *** "废除后,《治安管理处罚法》中的治安拘留也将成为一个问题。过去在 *** 1-3年剥夺人身 *** 的遮蔽下,15天或合并执行的20天治安拘留似乎并不是一个突出的问题,但 *** 废除后,治安拘留的合法 *** 拷问已不容回避-- *** 机关自行决定剥夺一个人15天甚至20天的人身 *** ,从 *** 保障的角度来看,仍然有足够的理由担心这样一种不受制约的权力容易被滥用。因此,对于治安处罚特别是治安拘留,未来也要从 *** 上加以完善,如在各级 *** 内部设立治安法庭,对其适用简易程序,使治安拘留接受司法 *** 。

5、此外, *** 和剥夺人身 *** 的处罚和措施,还有 *** 机关过长的刑事拘留权、留置权,甚至" *** "、"双指",等等。如此种种,都是后 *** 时代应当关注并逐步解决的问题。

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